Газета «Псковские новости»
Опубликовано 15.09.2010г.
Ты кто?
Псковичей спросят об источниках средств к существованию и о владении языком жестов
С 14 по 25 октября в стране будет проводиться перепись населения. Что это такое и для чего это нужно? Что будут спрашивать переписчики у псковичей? С этими вопросами «Псковские новости» обратились в Псковстат. «Экскурсию» по переписным листам провели заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области Светлана Синюк и начальник отдела статистики населения и здравоохранения Татьяна Кузнецова.
Перепись формирует бюджет
Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» предписывает проводить перепись населения не реже чем раз в 10 лет. Каков практический смысл собранного массива данных?
- Перепись дает информацию о численном и половозрастном составе населения в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем, занятостью населения. Такие сведения необходимы для экономического прогнозирования, определения политики в области занятости, создания других социальных программ. Информация о численном и половозрастном составе населения, проживающего на определенной территории, - это основные бюджетообразующие показатели, на основе которых строится бюджетный процесс и социальная политика в целом. Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. На основе данных переписи определяют, сколько должно быть школ, детских садов, поликлиник в муниципалитете, регионе, стране. На основе итогов предыдущей переписи, которая прошла в 2002 году, были разработаны приоритетные национальные проекты – «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье», мероприятия по улучшению демографической ситуации.
Программа предстоящей переписи населения близка программе переписи 2002 года, что позволяет обеспечить сопоставимость их итогов. Вместе с тем, в соответствии с современными потребностями государства и общества, в программу переписи 2010 года внесен ряд изменений и дополнений.
Всего для сбора информации разработаны три формы переписных листов: на вопросы двух из них предстоит ответить гражданам, постоянно проживающим на территории страны (формы Л и П). Временно пребывающих в России опросят по сокращенной программе – она состоит всего из семи вопросов (форма В).
Переписной лист формы «Л» содержит 25 вопросов. Они касаются сведений о поле, дате и месте рождения, о состоянии в браке, гражданстве, национальной принадлежности, об уровне образования, владении языками, источниках средств к существованию, занятости, миграции, числе рожденных детей.
Что нового в этом листе по сравнению с прошлой переписью?
Разведен или разошелся?
Пункт 5. Про «брачный статус» в эту перепись расспросят гораздо подробнее. В блоке вопросов о семейном положении разделены понятия «официально разведен» и «разошелся». Дело в том, что понятие «разведен» каждый понимает по-своему, и эти подвопросы позволяют определить, сколько людей разведены официально, а сколько просто не живут больше вместе.
- У нас сейчас очень многие проживают в гражданском браке – это общеевропейская тенденция, - подчеркивает Татьяна Кузнецова. – Если мы зададим вопрос только об официальном браке, то получим далеко не полную картину брачной структуры населения. А такие уточняющие вопросы помогут понять, сколько людей вообще живут в браке, и сколько незарегистрированных браков. То же и с разводами. Все эти нюансы впервые учтены в переписи. Так, по статистике у нас в области каждый третий ребенок рождается вне зарегистрированного брака, но это не значит, что у нас столько матерей-одиночек.
Пункты 6 и 7 переписного листа: Ваше гражданство и Ваша национальная принадлежность. Гражданство прописано в документах. А вот вопрос о национальной принадлежности – особо деликатный: на этот вопрос каждый должен ответить самостоятельно.
- Вопрос о национальности заполняется только по самоопределению граждан – переписчик запишет, к какой национальности себя относит сам человек, - подчеркивает Светлана Синюк. - Если переписчик придет в домохозяйство и будет заполнять переписные листы на всех членов семьи или проживающих в домохозяйстве со слов одного гражданина – это допустимо, если этот гражданин владеет полной информацией, - то на вопрос о национальности человек должен ответить сам. Если мы не застали кого-то дома, значит, переписчику придется прийти еще раз.
Пункт 8. Гораздо подробнее по сравнению с прошлой переписью блок вопросов об образовательном уровне.
- Расширен блок вопросов по образованию. Впервые выделены ступени высшего образования – бакалавр, магистр и специалист. Это связано с реформированием системы образования, с учетом современных потребностей. Кроме этого, введен вопрос о наличии ученой степени, - поясняет Светлана Синюк.
Пункт 9. В вопросе «Какими иностранными языками вы владеете?» добавлена метка «Язык жестов». Это новшество переписи-2010.
Пункт 10. Вам предстоит ответить на вопросы обо всех имеющихся у Вас источниках средств к существованию.
- В нынешних переписных листах расширен список возможных вариантов ответов на вопрос об источниках средств к существованию, - говорит Светлана Николаевна. - Появился вопрос для тех, у кого не единственный источник средств к существованию – в этом случае вас попросят указать, какой из них вы считаете для себя основным.
Пункт 11. Блок вопросов по занятости. В отличие от предыдущей переписи, здесь есть вопрос о том, имел ли человек с 7 по 13 октября 2010 года вторую работу. В нынешних условиях, особенно в условиях кризиса, это актуально.
Пункт 13. У мужчин такого не спрашивают – вопрос исключительно «женский». Если быть точным – для женщин старше 15 лет. Это блок о рождаемости, где дам спросят о количестве рожденных детей и поинтересуются датой рождения первого ребенка. Кстати, именно перепись населения 2002 года показала серьезное снижение численности населения России и низкий уровень рождаемости, подтолкнула власти к тому, чтобы вести более энергичную демографическую политику. Конкретный шаг на этом пути – введение так называемого «материнского капитала».
Татьяна Кузнецова, начальник отдела статистики населения и здравоохранения:
- На каждом переписном листе есть очень важная пометка – «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Все переписчики несут ответственность за разглашение информации в соответствии с законодательством, и при заключении договоров со всеми временными работниками прописывается пункт о неразглашении информации.
Согласно федеральному закону «О Всероссийской переписи населения», статья 8, сведения, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа и используются только для получения статистической информации в сводном, агрегированном виде. Конкретно по каждому лицу информации нигде не будет.
С 5 сентября работает федеральная «горячая линия», посвященная Всероссийской переписи населения-2010: ТЕЛЕФОН 8-800-200-14-25.
На звонки жителей Псковской области отвечают также сотрудники Псковстата: ТЕЛЕФОН 79-09-86.